HAePPI

Čeprav bi lahko ustvaril ogromen trg za inovativne izdelke in storitve, ostaja potencial javnih naročil zelo neizkoriščen. Cilj Evropske komisije (EK) je izboljšati prakse javnih naročil, spodbuditi povpraševanje po inovativnih izdelkih in storitvah v Evropi ter spodbuditi uvajanje inovacij v EU. To izhodišče je bilo prvotno opredeljeno že leta 2007, s sporočilom o predkomercialnih naročilih, in okrepljeno v sporočilu iz leta 2017 „Ustvarjanje javnih naročil v Evropi in za Evropo“. Slednje je določilo šest prednostnih nalog strateške politike na področju javnih naročil. Tako lahko najdemo dva različna tipa razpisov, ki se nanašata na inovacije v javnih naročilih:

• Predkomercialna naročila ali PCP, ki se nanašajo na javna naročila R&R storitev. Naročnikom ponuja način, da si delijo tveganja in koristi naročanja raziskav in razvoja za reševanje izzivov v javnem interesu, za katere na trgu še ni nobene tehnološke rešitve.
• Javna naročila inovativnih rešitev ali PPI, ko naročniki nastopajo kot vodilni kupci z naročilom inovativnih rešitev (ne R&R za njihov razvoj), ki so na novo prispele na trg, vendar zaradi pomanjkanja tržne zavezanosti k uvajanju še niso na voljo v obsežni komercialni obliki.